Il Questore è il punto di sintesi del sistema sicurezza sul territorio. È l’Autorità tecnica di pubblica sicurezza che traduce in azione l’equilibrio tra prevenzione, ordine pubblico e tutela delle libertà. Una funzione delicata, che si colloca al crocevia tra indirizzo politico, coordinamento interistituzionale e gestione operativa, e che trova nella dirigenza e nei funzionari di polizia i pilastri portanti di un sistema articolato e complesso.

Tuttavia, questa centralità si esercita oggi in un contesto profondamente mutato. Le dinamiche sociali sono più fluide e talvolta più radicali, le tensioni internazionali si riflettono con immediatezza sul territorio, le forme di conflittualità si evolvono rapidamente, anche grazie all’amplificazione del web. In questo scenario, la funzione del Questore richiede una capacità crescente di lettura, di prevenzione e di decisione, spesso in tempi ristretti e in condizioni di incertezza.

Ma è sul piano strutturale che emergono le criticità più rilevanti, quelle che rischiano, nel medio periodo, di incidere sulla tenuta del sistema.

La prima riguarda le risorse umane. La carenza di organico, unita a un turn over sempre più rapido, determina una progressiva perdita di esperienza nei settori più delicati, indebolendo quella capacità di lettura profonda dei fenomeni che rappresenta uno degli elementi distintivi del modello italiano di sicurezza. La costruzione di competenze, in ambiti come l’ordine pubblico o la prevenzione, richiede tempo, continuità e stabilità: condizioni che oggi risultano sempre più difficili da garantire.

A ciò si aggiunge un secondo elemento, spesso sottovalutato: il crescente sbilanciamento tra funzione operativa e carico amministrativo. Il Questore e la dirigenza sono chiamati a gestire un volume sempre più rilevante di adempimenti burocratici e procedurali, che rischiano di comprimere lo spazio dedicato all’analisi, alla pianificazione e alla presenza sul territorio. Il rischio è quello di una progressiva “amministrativizzazione” di una funzione che, per sua natura, dovrebbe restare fortemente orientata all’azione e alla decisione.

In questo quadro si inserisce anche l’ampliamento delle responsabilità gestionali, sempre più marcate. Il Questore è, a tutti gli effetti, datore di lavoro di strutture complesse, con compiti che spaziano dalla gestione del personale alla sicurezza nei luoghi di lavoro, fino agli adempimenti connessi alla normativa vigente. A queste si affiancano responsabilità crescenti sul piano tecnico-logistico, legate alla gestione degli uffici, delle infrastrutture e delle strumentazioni, che richiedono attenzione costante e assorbono una quota significativa di tempo ed energie. Si tratta di ambiti rilevanti, ma che rischiano di sottrarre spazio alle funzioni proprie di Autorità di pubblica sicurezza.

Un terzo profilo riguarda la responsabilità crescente. Le decisioni in materia di sicurezza si assumono in tempo reale, spesso in contesti ad alta tensione e con informazioni incomplete. Tuttavia, a questa complessità operativa si affianca un’esposizione sempre più marcata sul piano mediatico e giudiziario. Ogni intervento può essere oggetto di valutazioni ex post che non sempre tengono conto delle condizioni concrete in cui quelle scelte sono state compiute. Questo elemento rischia, nel tempo, di incidere sulla serenità decisionale e sulla capacità di assumere scelte tempestive.

Infine, vi è una criticità più sottile, ma non meno rilevante: il rischio di una progressiva disconnessione tra responsabilità esercitate e percezione del ruolo. Quando funzioni così delicate e complesse non sono adeguatamente comprese e valorizzate, si indebolisce non solo il riconoscimento interno, ma anche la percezione esterna dell’importanza strategica della sicurezza come funzione essenziale dello Stato.

Emerge, pertanto, l’esigenza di una riflessione profonda sull’equilibrio complessivo della funzione, che rimetta al centro le attribuzioni tecnico-operative proprie dell’Autorità di pubblica sicurezza, evitando che queste vengano progressivamente compresse da carichi gestionali e amministrativi sempre più rilevanti.

Eppure, nonostante queste criticità, il sistema continua a reggere. Regge grazie alla professionalità, al senso dello Stato e alla capacità di adattamento dei Questori e di tutta la dirigenza e dei funzionari di polizia. È su questo patrimonio umano che si fonda, ancora oggi, la capacità dello Stato di garantire sicurezza e libertà.

Ma non si può continuare a dare per scontato ciò che regge grazie all’impegno delle persone. La sicurezza non è una variabile accessoria: è una funzione primaria dello Stato. E come tale richiede condizioni adeguate per essere esercitata con efficacia, continuità e autorevolezza.

Rafforzare la funzione del Questore significa, in ultima analisi, rafforzare la presenza dello Stato sul territorio. Significa garantire che l’equilibrio tra sicurezza e libertà continui ad essere assicurato non solo grazie alla dedizione degli operatori, ma anche attraverso un sistema che sia all’altezza delle sfide che è chiamato ad affrontare.

Roma, 13 aprile 2026

Enzo Marco Letizia

Il Valore del Questore 13 aprile 2026

L'articolo IL VALORE DEL QUESTORE E LE CONDIZIONI REALI IN CUI SI ESERCITA LA FUNZIONE proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

Provenzano non era un boss qualunque. Era il simbolo di una mafia che aveva imparato a sottrarsi allo scontro frontale, a nascondersi, a mimetizzarsi nel territorio. Dopo la stagione stragista, aveva scelto il silenzio, trasformando la latitanza in uno strumento di potere. Per questo la sua cattura assume un valore che va oltre il dato giudiziario: segna il passaggio da una mafia visibile a una mafia sommersa, e la capacità dello Stato di adattare la propria risposta.

Ma se c’è una chiave di lettura che, a vent’anni di distanza, merita di essere rimessa al centro, è quella del lavoro investigativo.

Troppo spesso si tende a ricordare il momento del blitz, l’immagine finale. Molto più raramente si riflette su ciò che rende possibile quel momento. La cattura di Provenzano è stata, prima di tutto, il risultato di anni di lavoro paziente, ostinato, rigoroso. Un lavoro fatto di pedinamenti, intercettazioni, analisi, conoscenza profonda del territorio. Un lavoro che non fa rumore, che non cerca visibilità, ma che costruisce risultati.

In questo contesto emerge con chiarezza il ruolo della Squadra Catturandi della Mobile di Palermo e, in particolare, la figura di Renato Cortese, che ne era alla guida.

La Catturandi rappresenta, forse più di ogni altra articolazione investigativa, l’essenza di un certo modo di intendere il lavoro di polizia: specializzazione, continuità, capacità di muoversi nel tempo lungo. Non inseguire l’evento, ma costruire il risultato.

Cortese e i suoi uomini non hanno semplicemente cercato Provenzano. Hanno ricostruito il suo mondo. Hanno decifrato il linguaggio dei “pizzini”, trasformando foglietti apparentemente insignificanti in mappe relazionali. Hanno seguito i “postini”, osservato movimenti minimi, colto segnali deboli. Hanno, in sostanza, fatto ciò che distingue l’investigazione di qualità: trasformare dettagli in strategia.

È questa la vera lezione di quella cattura.

Non l’eccezionalità del risultato, ma la normalità del metodo. Non l’evento, ma il processo. Non il gesto finale, ma la somma di scelte corrette, ripetute nel tempo.

In un’epoca in cui anche la criminalità organizzata ha cambiato pelle – diventando sempre più silenziosa, sempre più infiltrata nei circuiti economici, sempre meno visibile – quella lezione è straordinariamente attuale. Le mafie di oggi non cercano lo scontro, cercano lo spazio. E per contrastarle non servono scorciatoie, ma esattamente ciò che ha portato alla cattura di Provenzano: competenza, pazienza, continuità.

C’è poi un ulteriore elemento che merita di essere sottolineato. La cattura di Provenzano dimostra che la forza dello Stato non risiede soltanto nelle norme o negli strumenti, ma nelle persone. Nella qualità degli investigatori, nella loro capacità di lavorare insieme, nella loro dedizione.

È una verità semplice, ma spesso dimenticata.

Oggi, mentre si discute di sicurezza, di modelli organizzativi, di risorse, forse dovremmo ripartire proprio da qui. Dalla consapevolezza che risultati come quello dell’11 aprile 2006 non nascono per caso. Sono il frutto di professionalità costruite nel tempo, di strutture specializzate, di uomini e donne che scelgono di lavorare nell’ombra per garantire un risultato che, quando arriva, appartiene a tutti.

Vent’anni dopo, la cattura di Provenzano resta questo:

non solo una vittoria dello Stato sulla mafia,

ma la dimostrazione concreta di cosa lo Stato è capace di essere, quando esprime il meglio di sé.

Roma, 11 aprile 2026

Enzo Marco Letizia

Editoriale-11-aprile-2026

L'articolo VENT’ANNI DOPO: LA CATTURA DI PROVENZANO E LA LEZIONE DEGLI INVESTIGATORI proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

Così in una nota Enzo Letizia Segretario dell’Associazione Nazionale Funzionari di Polizia

POLIZIA: ANFP, ‘QUESTORE PRESIDIO OPERATIVO DELLO STATO SUL TERRITORIO’ = Roma, 10 apr. (Adnkronos) – In occasione della celebrazione della Festa della Polizia, l’Associazione Nazionale Funzionari di Polizia ha richiamato l’attenzione sulla figura del Questore, il cui ruolo e’ stato sottolineato anche dal Capo della Polizia Vittorio Pisani come “snodo essenziale del sistema sicurezza del Paese”. “Il Questore rappresenta, oggi piu’ che mai – sottolineano in una nota dal sindacato – il presidio operativo dello Stato sul territorio: e’ l’Autorita’ che, con equilibrio e responsabilita’, assicura la sintesi tra prevenzione, attivita’ informativa e gestione dell’ordine pubblico, garantendo al contempo la tutela delle liberta’ costituzionali, nel pieno rispetto e nella valorizzazione del contributo di tutte le altre componenti del sistema sicurezza e delle Forze di polizia”. “In un contesto segnato da crescenti complessita’, sociali, geopolitiche e legate all’evoluzione delle forme di conflitto e protesta, il ruolo del Questore si conferma centrale nella capacita’ dello Stato di rispondere in modo efficace e tempestivo alle esigenze di sicurezza dei cittadini. È sul territorio, infatti, che si misura concretamente la tenuta dell’equilibrio tra sicurezza e liberta’. Ed e’ il Questore – spiega Enzo Letizia segretario dell’Anfp – a tradurre questo equilibrio in decisioni operative, spesso assunte in tempi rapidi e in condizioni di elevata pressione, assumendone pienamente la responsabilita’. La Festa della Polizia rappresenta, quindi, non solo un momento celebrativo, ma anche un’occasione per riconoscere il valore di una funzione che costituisce uno dei pilastri della sicurezza democratica del Paese. Valorizzare la figura del Questore significa rafforzare l’intero sistema della sicurezza e riconoscere il lavoro quotidiano di donne e uomini che, con professionalita’, senso dello Stato e spirito di servizio, garantiscono la presenza concreta delle istituzioni nella vita dei cittadini”. (Sil/Adnkronos)

Anfp, valorizzare la figura del questore – ‘Assicura la sintesi tra prevenzione, attivita’ informativa e ordine pubblico’ (ANSA) – ROMA, 10 APR – “Valorizzare la figura del questore significa rafforzare l’intero sistema della sicurezza e riconoscere il lavoro quotidiano di donne e uomini che, con professionalita’, senso dello Stato e spirito di servizio, garantiscono la presenza concreta delle istituzioni nella vita dei cittadini”. Cosi’ Enzo Letizia segretario dell’Associazione nazionale funzionari di polizia.
“Il questore rappresenta, oggi piu’ che mai – sottolinea Letizia – il presidio operativo dello Stato sul territorio: e’ l’Autorita’ che, con equilibrio e responsabilita’, assicura la sintesi tra prevenzione, attivita’ informativa e gestione dell’ordine pubblico, garantendo al contempo la tutela delle liberta’ costituzionali, nel pieno rispetto e nella valorizzazione del contributo di tutte le altre componenti del sistema sicurezza e delle Forze di polizia. In un contesto segnato da crescenti complessita’ – sociali, geopolitiche e legate all’evoluzione delle forme di conflitto e protesta – il ruolo del questore si conferma centrale nella capacita’ dello Stato di rispondere in modo efficace e tempestivo alle esigenze di sicurezza dei cittadini”.
“È sul territorio, infatti – aggiunge – che si misura concretamente la tenuta dell’equilibrio tra sicurezza e liberta’.
Ed e’ il questore a tradurre questo equilibrio in decisioni operative, spesso assunte in tempi rapidi e in condizioni di elevata pressione, assumendone pienamente la responsabilita’. La Festa della Polizia rappresenta, quindi, non solo un momento celebrativo, ma anche un’occasione per riconoscere il valore di una funzione che costituisce uno dei pilastri della sicurezza democratica del Paese”. (ANSA).

L'articolo FESTA DELLA POLIZIA: CENTRALE IL RUOLO DEL QUESTORE proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

Si tratta, a tutti gli effetti, dell’avvio delle stagioni contrattuali, vale a dire dell’ingresso della dirigenza in una dinamica stabile e continuativa di confronto negoziale, che supera definitivamente la logica degli interventi episodici e discontinui.

Questo passaggio produce effetti rilevanti su tre piani strettamente connessi: dignità, ruolo e prospettive.

Sul piano della dignità professionale, si interrompe una lunga fase nella quale la dirigenza è stata spesso collocata ai margini dei processi di valorizzazione economica. La disponibilità di risorse dedicate e l’avvio di un ciclo contrattuale strutturato rappresentano il riconoscimento, non più rinviabile, di una funzione che incide direttamente sulla sicurezza del Paese e sulla tenuta delle istituzioni democratiche.

Sul piano del ruolo, l’apertura delle stagioni contrattuali segna un cambio di paradigma. La funzione dirigenziale non è più destinataria di interventi occasionali, ma diventa oggetto di un confronto sistematico su priorità, risorse e strumenti. Questo consente di riallineare il riconoscimento economico e ordinamentale al livello delle responsabilità esercitate nella pianificazione, nella gestione e nell’esecuzione dei servizi di istituto, restituendo alla dirigenza la centralità che le compete nel sistema sicurezza.

Sul piano delle prospettive, il significato è ancora più evidente. L’una tantum non rappresenta un punto di arrivo, ma il primo passo di un percorso destinato a svilupparsi nel tempo. Dopo la definizione del contratto del restante personale del comparto sicurezza e difesa dovrà essere avviato il tavolo per il contratto della dirigenza, aprendo una sequenza di passaggi negoziali che collocano stabilmente la dirigenza all’interno dei processi decisionali e contrattuali.

Questo quadro si intreccia con un’altra criticità che non può più essere ignorata: la progressiva perdita di attrattività della carriera.

I segnali sono ormai evidenti: concorsi con meno partecipazione, difficoltà crescenti nel reclutamento di professionalità qualificate, una competizione sempre più forte con altri percorsi pubblici percepiti come più sostenibili sotto il profilo economico e delle prospettive di sviluppo.

È una dinamica che, se non invertita, rischia di tradursi in una vera e propria crisi vocazionale, con effetti diretti sulla qualità e sulla tenuta del sistema sicurezza.

In questo senso, l’avvio delle stagioni contrattuali rappresenterà anche una risposta strutturale a questa criticità: restituire dignità, prospettiva e riconoscimento al ruolo dirigenziale significa rafforzare la capacità dello Stato di attrarre, motivare e trattenere le professionalità necessarie.

In questo contesto, assume un valore determinante la forza della rappresentanza.

Nei tavoli contrattuali non bastano le argomentazioni: servono credibilità, coerenza e capacità di incidere. È su questo terreno che si misurerà la possibilità di tradurre l’avvio delle stagioni contrattuali in risultati concreti, strutturali e duraturi.

L’Associazione Nazionale Funzionari di Polizia considera questo passaggio una svolta.

Non si tratta solo di risorse, si tratta di riconoscimento. Si tratta di equilibrio del sistema sicurezza. Le stagioni contrattuali sono iniziate. E non si torna indietro.

Ora è il momento delle scelte, delle responsabilità e dei risultati.

Perché valorizzare la dirigenza di polizia non è un’opzione: è una necessità per la sicurezza e la stabilità del Paese.

Roma, 08 aprile 2026

Enzo Marco Letizia

Nota 08 aprile 2026

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L'articolo BUONA PASQUA DALL’ANFP proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

CONFERIMENTO FUNZIONI DIRIGENZIALI 02 APRILE NEO PD

L'articolo CONFERIMENTO FUNZIONI DIRIGENZIALI NEO PRIMI DIRIGENTI E QUALIFICHE TECNICI E MEDICI proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

CONFERIMENTO FUNZIONI DIRIGENZIALI-02_aprile

L'articolo CONFERIMENTO FUNZIONI DIRIGENZIALI proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

Indennità ferroviaria: servizi resi nel periodo gennaio – agosto 2025;

Indennità autostradale: differenza tariffe tra vecchia e nuova convenzione AISCAT relative al primo semestre 2024.

La citata Direzione centrale ha, altresì, precisato che sono in corso le attività utili alla liquidazione nella busta paga di maggio 2026 dei compensi per indennità autostradale relativi al periodo luglio – dicembre 2024.

Roma, 2 aprile 2026

L'articolo ESERCIZIO FINANZIARIO 2026 – INDENNITA’ FERROVIARIA – INDENNITA’ AUTOSTRADALE proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

Signor Capo della Polizia,

a oltre quattro anni dall’introduzione delle disposizioni di cui all’art. 1, commi 95, 96 e 97 della legge n. 234/2021 – successivamente rafforzate dalle ulteriori risorse stanziate con la legge n. 199/2025 – la cosiddetta “previdenza dedicata” per il personale del Comparto Sicurezza e Difesa è rimasta, nei fatti, priva di attuazione concreta.

Si tratta di una previsione normativa chiara, sostenuta da stanziamenti progressivamente incrementati, finalizzata in particolare all’introduzione di misure compensative (comma 96, lett. a) destinate a riequilibrare gli effetti penalizzanti derivanti dall’attuale sistema di calcolo dei trattamenti pensionistici. Un intervento necessario per garantire una reale perequazione rispetto al restante pubblico impiego, in coerenza con il principio di specificità.

Tuttavia, nonostante il quadro giuridico definito e le risorse disponibili, non risulta ancora avviato il tavolo di concertazione indispensabile per tradurre la norma in misure effettive. Questo ritardo, ormai strutturale, non è più giustificabile né sostenibile.

Ogni mese che passa determina effetti concreti: il personale che cessa dal servizio continua a maturare trattamenti pensionistici sempre più penalizzanti e disallineati rispetto ad altre componenti del pubblico impiego. Non si tratta di una questione prospettica, ma di una disparità che si consolida giorno dopo giorno.

Vi è inoltre un elemento che assume un rilievo dirimente: risorse stanziate ma non utilizzate producono, nella sostanza, lo stesso effetto di risorse mai stanziate.

Il permanere di questa situazione rischia di svuotare di significato l’intero impianto normativo e di compromettere la credibilità delle scelte legislative adottate.

A ciò si aggiunge un profilo che merita particolare attenzione: il protrarsi dell’inerzia amministrativa sta alimentando un malessere crescente tra il personale, che percepisce come sempre più incerto e lontano il riconoscimento di un diritto già previsto dalla legge. L’incertezza, in questo ambito, non è un fattore neutro: si accumula nel tempo, incide sulle aspettative previdenziali e rischia di riflettersi sulla motivazione e sul rapporto di fiducia con le istituzioni.

Si tratta di un malessere che coinvolge trasversalmente tutto il Comparto, e riguarda in modo diretto anche i funzionari e i dirigenti di polizia, le cui aspettative previdenziali risultano oggi fortemente condizionate dall’assenza di attuazione di tali misure.

In tale contesto, un intervento deciso del Dipartimento assumerebbe un valore non solo amministrativo, ma anche strategico, contribuendo a contenere e contrastare questo malessere, restituendo al personale – in tutte le qualifiche, comprese quelle direttive e dirigenziali – un segnale concreto di attenzione e affidabilità.

Non può, infine, non evidenziarsi come, a fronte delle reiterate dichiarazioni di valorizzazione del Comparto Sicurezza e Difesa, nei fatti il personale in divisa continui a risultare penalizzato rispetto al restante pubblico impiego proprio sul terreno previdenziale, che dovrebbe invece rappresentare uno degli ambiti qualificanti del riconoscimento della specificità.

Non è una questione meramente tecnica. È una questione di coerenza istituzionale e di rispetto degli impegni assunti.

Per tali ragioni, si chiede che codesto Dipartimento voglia attivarsi con la massima urgenza e determinazione presso il Ministero per la Pubblica Amministrazione, affinché venga convocato senza ulteriori indugi il tavolo di concertazione previsto dalla normativa vigente, avviando il necessario percorso attuativo.

Non sono più sostenibili ulteriori rinvii. Non è più accettabile che diritti già riconosciuti dal legislatore restino sospesi nel tempo. È necessario, ora, passare dalle previsioni normative alla loro concreta attuazione.

Il personale del Comparto Sicurezza e Difesa, inclusi funzionari e dirigenti di polizia, non può continuare a sopportare gli effetti di un ritardo che incide direttamente sul proprio futuro previdenziale.

Il Segretario Nazionale Enzo Marco Letizia

LETTERA ANFP 1 aprile previdenza 

L'articolo LETTERA AL CAPO DELLA POLIZIA: PREVIDENZA DEDICATA, ATTIVARE IL TAVOLO DI CONCERTAZIONE PER L’ATTUAZIONE proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.

Erogazione prestiti_Disciplina e modalità operative

L'articolo CIRCOLARI: EROGAZIONE PRESTITI – DISCIPLINA E MODALITA’ OPERATIVE proviene da Associazione Nazionale Funzionari di Polizia.